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献县卫生事业发展“十一五”规划

http://www.hebei.com.cn 2014-05-20 11:13 长城网

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,是社会保障体系的重要组成部分。人人享有卫生保健,全民健康素质的提高,是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标,是经济和社会可持续发展的重要保障。为全面落实《献县国民经济和社会发展“十一五”计划》中提出的卫生工作目标任务,加快我县卫生改革与发展的步伐,不断提高城乡居民健康水平,现结合实际制定《献县卫生事业发展“十一五”规划》。
二、“十五”回顾和形势分析
(一)“十五”规划的主要发展成就
“十五”是全县卫生事业承前启后、继往开来的重要发展时期,全县卫生系统认真贯彻党和国家关于城镇医药卫生改革和农村卫生改革的一系列政策,抓住机遇加快发展,全县卫生事业发展取得了突出成就。
——健全完善医疗卫生服务体系。“十五”末期,全县共有各级各类医疗卫生机构496个,其中县级综合医院1所、中医医院1所、疾病预防控制中心1所、卫生监督局(所)1所、妇幼保健院1所、卫生院18所、县卫校1所,民营医院2所,村卫生所及个体诊所470所。开放病床584张,每千人口拥有病床数1.1张;有卫生人员1378人(不含村级卫生人员),每千人口2.46人。卫生部门固定资产总值6141万元,其中设备总值2484万元,包括全身CT、核磁共振、彩超等大中型医疗设备300余台件。一个以县城区为中心、县(县)、乡(镇)、村三级医疗卫生机构为骨干的医疗预防保健网络已基本形成,基本上能够满足全县及周边人民不同层次的医疗卫生需求。
——提高突发公共卫生事件应对能力,强化重大疾病防治工作。非典之后,国家和省市共安排资金340万元,重点加强县疾控中心、县医院传染病院(区)和乡镇卫生院防保站建设,初步改善了公共卫生机构的基础设施条件。积极推进卫生监督与疾病预防控制体制改革,2005年4月,县疾控中心和县卫生监督局挂牌成立。强化疾病综合防治措施,加强结核病、流行性出血热、霍乱等重大疾病防治,有效控制了传播和蔓延。计划免疫冷链运转正常,五苗接种率保持较高水平。大力推行卫生执法,卫生监督覆盖率达到85%以上。加强孕产妇和婴幼儿两个系统管理,孕产妇死亡率降至现在的31/10万;婴儿死亡率降低到现在的9.1‰。规范采供血管理,确保血液质量和用血安全,临床无偿献血使用率达100%。农村居民饮用卫生清洁水达98.5%,城区健康教育普及率达95%、农村达80%。通过防病治病措施的强化和卫生知识的普及,提高了人民的生活质量和医疗保健水平,人均期望寿命已达到71岁。
——突出抓好农村卫生工作,积极推进乡村卫生服务管理一体化。截止2005年7月,全县乡村卫生服务管理一体化覆盖面达80%。通过农村卫生三项建设、重点卫生院建设、卫生院长培训、乡村医生学历教育和产科、急诊急救建设等一系列建设项目及对口帮扶工作的实施,乡镇卫生院的房屋、人员、设施等进一步改善,服务功能和诊疗技术迈上新台阶。
——全面深化卫生改革,大力推进全行业管理。2004年,在城区批准了三家民营医疗机构,带来了新的经营方式和医疗服务模式,与其它医疗机构之间形成了相补与竞争的态势。以推行卫生事业单位领导人员聘任制、任期目标责任制和全员聘用合同制为重点,不断深化医疗卫生单位内部人事分配制度和运行机制改革,调动了卫生人员的积极性,多种因素参与分配的充满活力的内部运行机制已初步形成。卫生行政部门进一步转变职能,把工作重心由办卫生转变到管卫生、加强公共卫生和农村卫生建设、维护基本卫生医疗公平和保障公众卫生安全上来,同时依法加大了行业管理力度,把重点放在准入管理、执业规范管理、医疗质量安全管理、医疗服务收费和价格管理、行业作风管理等方面,积极探索,完善手段,基本实现了全覆盖。
——基础设施建设取得巨大成就。十五期间投资3000余万元完成了县医院整体迁建,投资900余万元对县疾控中心、中医院和南河头、韩村、商林、十五级、万村、西城等卫生院进行了改扩建,卫生基础设施上了一个新台阶。
——坚持不懈地抓好行风建设,精神文明建设成就斐然。坚持以“三个代表”重要思想为指导和“两手抓、两手都要硬”的方针,以行风评议为契机,紧紧围绕人民群众关注的“热点”“难点”问题,把行业作风建设摆上突出位置,加强职业道德教育,规范医疗服务行为,提高医疗服务质量,推行完善了“住院患者费用一日清单”、医疗收费标准和主要药品价格公示制、医疗费用查询制和扶贫病房等一系列便民利民措施,得到了社会的认可。
“十五”卫生事业发展也还存在一些不容忽视的问题,一是卫生改革力度不够,影响卫生发展的深层次矛盾尚未解决。卫生资源总体利用率偏低,共享性差。二是公共卫生建设依然比较滞后,重大疾病防治形势严峻。老的传染病死灰复燃,新的传染病形势严峻,对重大疾病防治还缺乏部门配合、社会联动的有效手段,应对突发公共卫生事件的能力还不够强。三是医疗卫生服务还不能满足群众多层次、多样化的医疗卫生需求。社区卫生服务内容还较单一,农村卫生服务管理水平较低,服务模式呆板,经济效益低下。医德医风和服务态度、方法方式等病人还不尽满意,医疗纠纷有大幅度上升的趋势,在一定条件下,“看病贵”和医疗服务质量问题有可能激化为社会热点问题。
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关键词:献县|卫生事业

稿源: 献县政务网
责任编辑:董传辉
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